EL POLÉMICO PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE BELARTZA 2
Ayer el salón de plenos del Ayuntamiento
de Donostia fue sede de lo que el consistorio denominó “Programa de Participación Ciudadana” para la tramitación de la
Modificación Puntual del Plan General de Donostia para Belartza-2. El acto,
consistente en una reunión para la exposición del borrador del proyecto, no
estuvo exento de polémicas, denuncias y reproches de los ciudadanos, donde los
asistentes reiteraron que tanto la convocatoria como el documento a analizar había
sido publicados en la web municipal con una semana de antelación. Esta
publicación virtual no fue conocida por los ciudadanos y colectivos afectados,
entre otros, porque no fue hasta el miércoles día 7 de marzo que el ayuntamiento
colocó el papel informativo en solo algunos portales de parte del barrio de
Añorga. El borrador presentado fue
también objeto de denuncia debido a que su
contenido no era comprensible para el público en general por su
carácter técnico y los pocos días de
antelación a la reunión impedían su abordaje y estudio, habida cuenta que es en
el seno de dicha reunión únicamente donde se recogen en acta las aportaciones
ciudadanas para la elaboración del proyecto.
La ley del Suelo establece
que las modificaciones de los planes generales de los municipios, debido a su
calado e importancia, deben incluir en su tramitación un PROGRAMA DE
PARTICIPACIÓN que garantice a los ciudadanos poder ser informados y hacer sus aportaciones en la elaboración
del documento.
El Proyecto del
macropolígono comercial de Belartza-2 con sus 209.000 m2 , es un proyecto con
afección a todo el término municipal, no sólo por su afección sobre el pequeño
comercio de la ciudad, sino por su impacto en la movilidad o la destrucción del
anillo verde de la ciudad con la
urbanización de un ámbito de carácter rural y de campiña con altos valores ambientales y fauna y flora
protegida.
La MPGOU de Garbera supone
una ampliación de 20.000 m2 de suelo comercial, a los que se amplía
la oferta del Plan Especial de Ilunbe
con otros 35.000m2. Belartza-2 y su superficie equivalente a 24 estadios de Anoeta,
cuatriplica en oferta de suelo comercial
la ampliación de Garbera y es otro intento del gobierno municipal para aprobar a contrarreloj la creación de bastas superficies comerciales,
antes de que el Gobierno Vasco apruebe la nueva redacción de los artículos del PTS
de Actividades Económicas, que ponen límite a su construcción.
La tramitación urbanística para la construcción de un megaparque comercial está en su estadio inicial de Evaluación
Ambiental Estratégica por el Gobierno Vasco, y su borrador es por tanto susceptible de sufrir modificaciones
sustanciales, dado que es en dicha evaluación donde se identifican y valoran
los impactos sociales y ambientales del proyecto. Tal y como fue interpelado, el
borrador presentado tampoco incorporaba ni contaba con estudios económicos ni
de movilidad ni de los impactos derivados, ni incorporaba la preservación de
60.000m2 de arbolado de interés remarcada por el Gobierno Vasco en el ISA.
Resulta inaudita la
presentación y única oportunidad de
aportación sobre un borrador de un documento de una MPGOU cuyos impactos no son
ni incorporados, ni presentados, ni informados a la
ciudadanía, es por lo que cabe afirmar que no sirve a su
objetivo último de participación real.
El programa de participación y su polémico contenido y convocatoria con
una semana de antelación, fue tildado de éticamente reprochable y políticamente
inadmisible.
Los ciudadanos, así como la
Plataforma Belartza 2 solicitaron una
segunda convocatoria de participación ciudadana y la admisión de aportaciones
al documento por escrito, además de que los responsables políticos municipales realicen
una reunión expositiva en el barrio de Añorga.El Concejal Enrique Ramos máximo responsable denegó toda
posibilidad pese a que los
responsables municipales de
Participación informaron que el protocolo municipal interno no limita ni en
plazos ni en número la posibilidad de hacer una segunda convocatoria.
La Plataforma Belartza 2 Gelditu denuncia que el Programa de
Participación para la MPGOU de macropolígono comercial de Belartza-2 es un escaparate que no atiende a servir a su
objetivo de participación con los ciudadanos, sino que es usado por la
corporación municipal como mero trámite preceptivo con la única finalidad de
agilizar los plazos antes de la llegada
del PTS que pondría freno a este proyecto.
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