EL AYUNTAMIENTO INICIA LA EJECUCIÓN SUBSIDIARIA DE LA SENTENCIA Y LA RETIRADA DE LAS PIEDRAS EN BELARTZA ALTO. OTRA MANIOBRA?

 HARITZALDE NATURZALEEN ELKARTEA ha publicado la siguiente nota de prensa hoy:

EL AYUNTAMIENTO INICIA LA EJECUCIÓN SUBSIDIARIA DE LA SENTENCIA Y LA RETIRADA DE LAS PIEDRAS EN BELARTZA ALTO. OTRA MANIOBRA?

Hoy hemos sabido que la concejala de urbanismo Nekane Arzallus, mediante Resolución de 11 de septiembre de 2020, ha firmado la orden para iniciar la ejecución subsidiaria para la retirada de las piedras ilegalmente acopiadas en Belartza Alto, que la mercantil Valeriano Urrutikoetxea S.L.U. debía haber realizado.

Que el Ayuntamiento vaya a cumplir con la sentencia, aunque no se entienda la demora, es una gran noticia. Sin embargo, ese optimismo inicial viene rodeado de grandes sombras, ya que a su vez, en una línea de total incoherencia, se remite desde el mismo Ayuntamiento una SÚPLICA JUZGADO DE LO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO Nº2 DE SAN SEBASTIÁN que dicte Resolución desestimando el incidente de ejecución y declarando ejecutada la STSJPV de 10 de junio de 2019. Es decir, se ha solicitado al juzgado archivar el expediente y que se dé por tanto, por cumplida la sentencia a la que el Ayuntamiento fue condenado tras la demanda interpuesta por Haritzalde Naturzaleen Elkartea. La sentencia 219/2019 del TSJPV condenó al Ayuntamiento de Donostia por haber amparado con una licencia ilegal un vertido clandestino de 120.000 m3 de rocas en Belartza Alto, provenientes de la excavación de la parcela de Mercadona, estableciendo la obligación de su retirada y la restauración de ese entorno a su estado natural. A día de hoy de allí no se ha movido una piedra y, por tanto, la sentencia está todavía muy lejos de cumplirse.

Además, por otra parte, hace escasos días ha salido a la luz el inicio de tramitación de un nuevo gran desarrollo urbanístico en Belartza Alto, para la creación de un parque comercial e industrial. Este planeamiento que ha empezado a tramitarse en el ayuntamiento, incorpora íntegramente el vertido declarado ilegal por el TSJPV para la creación de sus plataformas tras el desmonte del paraje natural.

Los promotores del desarrollo urbanístico anunciaron públicamente en la reunión informativa a la ciudadanía para crear un macroparque comercial, que no tenían intención de retirar las cuatro hectáreas de materiales ilegalmente vertidos. Durante más de un año desde que la sentencia que obligaba a retirar el vertido ilegal ha sido firme, el ayuntamiento de Donostia ha aplazado su obligación de retirada de dicho vertido y restauración de la zona natural, escudándose bajo la emisión de multas coercitivas a la empresa, que nada tienen que ver con el cumplimiento del mandato judicial.

Esta innecesaria consideración, otorgando plazos y ampliaciones de plazo improcedentes para cumplir la sentencia, a unos promotores cuyas actuaciones urbanísticas en el ámbito de Belartza han sido objeto de innumerables ilegalidades, converge con la oportuna propuesta de los mismos de esquivar la ley e incorporar el vertido a sus fines para la nueva urbanización comercial e industrial. Pero es que, a su vez, coincide con la inusitada propuesta de solicitud archivo del expediente judicial al juzgado, por parte del Ayuntamiento, sin haber retirado una sola roca del lugar.

En HARITZALDE no creemos en las casualidades. 

Existe una maniobra ampliamente usada en las tramas irregulares urbanísticas denominada “hechos consumados”. Una vez se ejecuta una actuación difícilmente reversible en términos urbanísticos saltándose normas o leyes, se lidia con los tempos judiciales de las demandas que pudieran interponerse y se estructura una ingeniería administrativa escudándose en lo inadecuado y perjuicio económico de revertir la ilegalidad y lo apropiado de una solución de integrarla mediante un nuevo planeamiento. Existen ejemplos de ilegalidades en términos de urbanismo de hechos consumados diseminados por toda España.

El nuevo planeamiento propuesto para Belartza Alto no podría llevarse a cabo sin la complicidad del Ayuntamiento de Donostia, que atiende y se sienta a negociar con unos promotores reiteradamente infractores, insumisos a cumplir el mandato judicial del TSJPV y además pide el archivo de la causa en el juzgado. Todo ello en un marco en el que todo derecho de los propietarios de desarrollo de planeamiento sobre el ámbito ha caducado y el Ayuntamiento tiene plena capacidad para blindar el lugar ambientalmente protegido por varias figuras, recalificarlo como suelo no urbanizable y expropiar las tierras en caso de que no se costeara el obligado gasto de ejecución subsidiaria del vertido, como ya ha anunciado la propiedad. 

¿Qué intereses a la sombra existen en Belartza Alto?

Desde HARITZALDE, se solicita a la concejala de urbanismo, Nekane Arzallus, que se manifieste públicamente en el compromiso de: 

-Hacer cumplir íntegramente con la retirada del vertido y restauración de la zona hasta la última piedra. 

-Anular la súplica del archivo del expediente judicial hasta que la misma haya sido efectivamente ejecutada. 

- No negociar más en Belartza Alto en único favor de unos promotores que han cometido tantas infracciones e ilegalidades. El Ayuntamiento ha de recalificar Belartza Alto de industrial a rural y el espacio debe integrarse en el Parque Rural de Unanue. 

En Donostia- San Sebastián, 25 de septiembre de 2020

UDALAK BETEARAZPEN SUBSIDIARIORAKO AGINDUA EMAN DU ETA HARRIAK LASTER ATERA LITEZKE. TRILIMAILU BERRIA?

 Gaur jakin izan dugu Hirigintzako Zinegotzia den Nekane Arzallusek, Belartza Goikoan ilegalki isuritako lurren kaporaketa gauzatzeko betearazpen subsidiariorako agindua eman zuela irailaren 11an, Valeriano Urrutikoetxea S.L.U. enpresari zegokion lana eta ardura hartuz.

HARITZALDE NATURZALEEN ELKARTEAK honako prentsa oharra bidali du gaur:

UDALAK BETEARAZPEN SUBSIDIARIORAKO AGINDUA EMAN DU ETA HARRIAK LASTER ATERA LITEZKE. TRILIMAILU BERRIA?

Berri ona da, ezbairik gabe, gezurra badirudi ere, Udalak epai bat betetzea, baina, zoritxarrez, beste behin itzal hadiz inguratuta dator. Izan ere, inkoherentzia osoz, DONOSTIAKO ADMINISTRAZIOAREKIKO AUZIEN 2. EPAITEGIAN betearazpen espedientearen atzera-botatzea eta Euskadiko Auzitegi Nagusiko 2019ko ekainaren 10ko epaitza betetzat eman dadin erregua sartu baitu Udalak. Hau da, espedientearen artxiboa eskatu zaio epaitegiari, eta hortaz, HARITZALDEREN demandaren ezkeroztik Udala kondenatuta agertatu zen epaitza betetzat hartzea ofizialki erregutu da! Euskal Autonomi Erkidegoko Auzitegi Nagusiak 219/2019 epaitzak Donostiako Udala kondenatu zuen Belartza Goikoan legez kanpoko 120.000 m3–ko harri isurketa baimen ilegal batez babesteagatik. Aldi berean, harri guztien beharrezko kanporaketa agintzen zuen, lekua bere egoera naturalera bueltatzeko beharra ebatziz. Oraindik harriak han daude , beraz, epaia ez da betetzen hasi, ezta gutxiagorik ere. 

Berriki jakin da Belartza Goikoan garapen urbanistiko berri bat aurrera eramateko tramitazioa abian jarri dela industrial eta komertzial gune mistoa eraikitzeko. Planeamendu hau Udaletxean tramitatzen hasi da iada eta Auzitegi Nagusiak ilegala deklaratu duen isurketa barneratzen du, paraje naturalean betelan plataformak egiteko mendi inausketan.

Garapen urbanistiko honen sustatzaileek publikoki aitortu zuten parke komertziala egiteko hiritarrei zuzendureiko bilera informatibo ireki batean, ilegalki isuritako 4 hektarea estaltzen dituzten materialak erretiratzeko inongo intentziorik ez zutela. Isurketa handik kentzeko epaia tinkoa izan denetik urte luze honetan, Donostiako Udalak erretiratze betebehar horren atzerapena erraztu du, prozedura judizialaren betebeharrarekin zerikusirik ez duten isunak enpresari ezarriz. 

Miresmen eta laguntza gehiegi Udalaren partetik Belartzan makina bat legez kanpoko jardueren arduradun izan diren sustatzaileei, epaia betetzeko epeak luzatuz. Eta hori bat dator empresa honen isurketa ilegalaren erabilpenarekin polígono komertzial eta industrial berria egiteko. Hortaz, orain Udalak auzitegiari espedientea artxibatzeko eginiko eskaerak ez du usain onik, bide beretik baitator. Esan bezala, oraindik lekutik harri bakar bat erebez da atera. Eskaera, zertara dator bestela.

HARITZALDEn ez dugu kasualitatean sinesmenik.

Arauz kanpoko hirigintzan bada zabalduriko eragiketa, non arauak eta legeak saltatuz, egintzak aurrera eramaten dira, atzerabuelta zaila duten jarduerak garatuz. Justiziaren denborak eta ekitzeenak ez datoz bat eta horretaz baliatzen da propio eraturiko injenieritza administratibo eta juridikoa. Horretarako ilegalitateari atzera emateko koste ekonomikoa dela eta, irregulartasunari irtenbide berri bat ematen saiatzen zaio planeamendu berri batean barneratuz. Maniobra hori erabiliz legez kanpoko garaturiko hirigintza adibide ugari daude Espainia osoan.

Belartza Goikoan proposaturiko planeamendu berria ezin liteke Udalaren laguntza gabe garatu. Udala, ordea, Auzitegi Nagusiaren epaia betetzeko intsumiso diren horiekin eta makina bat bider legez kanpo aritu diren sustatzaile berberekin biltzen ari da. Hori gutxi bada, epaiaren artxiboa eskatu du auzitegian. Hori guztia, gainera, lur horien jabeenk edozein planeamendu aurrera eramateko eskubideak galdu dituzten ingurumarian gertatzen ari da. Beraz, Udalak ahalmen guztia du ingurumen babesa duten lur hauek landa lur izendatzeko eta jabetza bera kentzeko betearazpen subsidiarioaren kostea asetzeko, jabeek ordainduko ez balute.

Ze interes daude Belartza Goikoaren itzalpean? 

Haritzaldetik Nekane Arzallus zinegotziari publikoki kompromezu huen betearazpena iragarri ditzan eskatzen diogu:

 - Azken harria atera arte eta zonaldea lehengoratu arte ez ematea epaia betetzetzat.

 - Auzitegian sartutako espedientea artxibatzeko erregua deusestzatzea, epaia guzitiz betea izan dadin arte. 

- Belartza Goikoan legez kanpo aritu izan diren sustatzaileen mesedetan ez ibiltzea eta gehiago ez negoziatzea. Donostiako Udalak planeamendua aldatu behar du industriala den eremua berriro landa eremu bilakatuz. Belartza Goikoa Unanue Landa Parkean barneratu behar da.

 Donostian, 2020ko irailaren 25ean. 

DONOSTIA, LA CIUDAD SIN LEY

 La asociación conservacionista HARITZALDE ha publicado la siguiente nota de prensa:

EL NUEVO PLANEAMIENTO DE BELARTZA ALTO. DONOSTIA, ¿UNA CIUDAD SIN LEY? ¿QUIEN NOS GOBIERNA?

Recientemente ha salido a la luz el inicio de tramitación para un nuevo desarrollo urbanístico en Belartza Alto que haciendo uso del vertido declarado ilegal por el TSJPV propone la creación de 25.000m2 de suelo comercial y aun más suelo industrial.

La Asociación Naturalista HARITZALDE , junto con vecinos de Añorga y el resto de las asociaciones conservacionistas. naturalistas y ecologistas de Gipuzkoa reunidas bajo el paraguas de NATURKON (Naturaren Kontserbazioa Gipuzkoan) denuncian públicamente que de llevarse a cabo dicho plan, Donostia se convertiría en “la ciudad sin ley”.

 El pasado 10 de junio de 2019, el TSJPV dictó la sentencia 219/2019, por la cual el Ayuntamiento de Donostia fue condenado y quedaba en la obligación de hacer restaurar el paraje de Belartza Alto a su estado natural, tras haber amparado con una licencia ilegal el vertido clandestino 120.000 m3 de rocas provenientes de la excavación de la parcela de Mercadona (Belartza cantera).

Más de un año después, EL AYUNTAMIENTO NO HA CUMPLIDO EL MANDATO JUDICIAL, y de nuevo la HARITZALDE ha tenido que interponer una demanda solicitando su ejecución. Los propietarios ya avisaron en reunión pública al anterior concejal de urbanismo, Enrique Ramos, que no iban a retirar el vertido ilegal. Aún así el Ayuntamiento siguió negociando con ellos como si nada.

El Ayuntamiento, condenado, lejos de iniciar la ejecución subsidiaria de la retirada del macrovertido ilegal, habría podido estar reuniéndose con los reiterádamente infractores para negociar la nueva propuesta urbanística. Eso es, al menos, lo que se podría deducir cuando en diversas intervenciones de la concejala de urbanismo, Nekane Arzallus, desde que tomó su cargo, incidía en que no tenía sentido retirar las piedras si iban a ser utilizadas en el lugar, cuando en la planificación aprobada no tendrían cabida, ni siquiera de manera provisional, como así lo consideró el TSJPV. Por tanto, estas declaraciones, como el mismo proyecto presentado en el ayuntamiento, incumplen por completo lo dictaminado por el órgano superior de justicia del País Vasco. Parece que se pretende ignorar a la Justicia, que establece que la actuación declarada ilegal ha de revertirse y, en cumplimiento de la ley, los materiales vertidos deben depositarse en vertedero autorizado.

Recientemente hemos visto las marquesinas de la ciudad una campaña promovida por el Ayuntamiento de Donostia para fomentar el consumo en el pequeño comercio local. Así como una plataforma y ayudas directas a los comercios. Los representantes municipales se han llenado la boca con palabras de compromiso con el comercio de cercanía. Sin embargo, mientras tanto se negocian en la trastienda pelotazos urbanísticos como este, en el que se prevén implantar más franquicias y multinacionales, generando un sucedáneo de parque comercial en la periferia. ¿Qué motivaría al Ayuntamieto a negociar tal incoherencia con una empresa de infractores que ha incumplido sistemáticamente la normativa urbanística desde que construyeron Mercadona en Belartza? ¿La simple contrapartida económica cortoplacista derivada de la ejecución de este proyecto? En cambio, perdería por el camino toda la coherencia y credibilidad sobre el amparo al pequeño comercio, pues esta operación, sumada a la actual ampliación del CC Garbera, perjudica muy seriamente a este golpeado sector donostiarra

Actualmente la estrategia que utilizan los promotores de este tipo de proyectos, dado que la nueva Ley de suelos comerciales del País Vasco impide la creación de estos desarrollos urbanísticos comerciales fuera de la trama urbana, es tramitarlos como suelo industrial, sabiendo que eso les permite destinar un 30% del suelo a este uso comercial. Este fraude de norma o ingeniería legal, tiene varios ejemplos en la ciudad, el último de ellos en Belartza-Cantera, donde bajo la premisa de desarrollo de una parcela de uso industrial se construyó Mercadona y Mac Donalds y a día de hoy no existe uso industrial alguno.

La única realidad es que no existe demanda ni necesidad de creación de suelo industrial en la actualidad y es por eso que el macropolígono público donostiarra Eskuzaitzeta, sigue siendo incapaz de incorporar actividad industrial después de destruir casi 30 hectareas de bosque y suelo natural.

Las promotoras desarrollan este tipo de planeamientos con el dinero de multinacionales comerciales sobre la mesa y una vez urbanizado el espacio, esperan con suerte la implantación futurible de empresas, que aunque no suceda, ya ha permitido garantizar el desembolso necesario para su rentabilidad con el suelo terciario. Existen ejemplos de esta mecánica en varias parcelas industriales sin uso real industrial en la ciudad. Pero el urbanismo no puede ser a la carta y debe responder a las necesidades reales de la población. La conservación de nuestro patrimonio natural natural no puede estar a expensas de avariciosos intereses económicos particulares y la administración debe ser su garante. Si el urbanismo se pliega a los intereses privados en lugar de velar por el interés general, si el ayuntamiento negocia planeamientos con empresas infractoras y si para ello incumple sentencias como la emitida para Belartza por el TSJPV, Donostia se convertirá en una ciudad sin ley.

Donostian, 2020ko irailaren 21ean.

Plano del proyecto propuesto para Belartza Alto  ( septiembre 2020)

EL NUEVO PLANEAMIENTO DE BELARTZA ALTO.!

DONOSTIA, ¿UNA CIUDAD SIN LEY? ¿QUIEN NOS GOBIERNA?EL NUEVO PLANEAMIENTO DE BELARTZA ALTO.!

DONOSTIA, ¿UNA CIUDAD SIN LEY? ¿QUIEN NOS GOBIERNA?

DONOSTIA, LEGERIK GABEKO HIRIA

HARITZALDE Naturzalen Elkarteak prentsa ohar hau bidali du gaur:

BELARTZA GOIKO PLANEAMENDU BERRIA. DONOSTIA, LEGERIK GABEKO HIRIA? NORK GOBERNATZEN GAITU?

 Orain dela gutxi Belartza Goikorako garapen urbanistiko berri bati tramitazioari hasiera eman zaiola argitara eman da, non Euskal Autonomia Erkidegoko Auzitegi Nagusiak ilegala zela ebatzi duen harri isuketa erabiliz, 25.000 m2 zoru komertzialaren eta harik eta zoru industrial gehiagoren sorpena proposatzen den. 

HARITZALDE Naturzaleen Elkarteak, añorgako bizilagunak eta NATURKONEN izenpean biltzen diren elkarte naturzale, kontserbazionista eta ekologistek (Naturaren Kontserbazioa Gipuzkoan), planeamendu hori aurrera eramatekotan Donostia “legerik gabeko hiria” bilakatuko litzatekeela salatzen dute. 

2019ko ekainaren 10ean Euskal Autonomia Erkidegoko Auzitegi Nagusiak 219/2019 epaia ebatzi zuen, Donostiako Udala kondenatuz, Belartza Goikoan Legez kontrako harri-isurketa burutzeko baimena luzatzeagatik. 2016an, Mercadona eraikitzeko indusketaturiko partzelan jatorria zuten 120.000m3-ko harri-betelana gauzatu zuten Udalaren lizentzia ilegala tarteko eta Auzitegi Nagusiak ingurune natural hura lehengoratzeko eta obra aurretik zegoen egoerara itzularazteko agindu zuen.

 Urtebete luze beranduago, UDALAK NAHITAEZ BETEBEHARREKO EPAI HORI EZ DU GAUZATU eta HARITZALDEK berriro ere demanda bat sartu behar izan du bidegabekeria zuzentzeko, epaiaren betearazpena eskatuz. 

Proiektuaren sustatzaileek bilera publiko batean adierazi zioten garai hartan hirigintzako zinegotzia zen Enrique Ramos berari, ez zutela isurketa ilegala lekutik aterako. Hala eta guztiz ere Udalak beraiekin negoziaketan jarraitu du egunerarte ezer ez gertatuko bailitzan.

 Kondenatuta izan den Udalak makroisurketa ilegalaren betearazpen subsidiarioa hasi beharrean, etengabean arau-hausle izan direnekin proposamen urbanistiko berria negoziatzeko biltzen egon izanaren susmoa hartu dakioke. Hau da, behintzat, ondorioztatu litekeena orain hirigintzako zinegotzia den Nekane Arzallus bere kargua hartu zuenetik esandakoak entzunda: “ez lukeela zentzurik izango isurketako harriak kentzea lekuan bertan erabiltzekoak balira”. Planeamenduak eta Legeak, ostera, ez du harri horiek erabiltzerik uzten, eta horregatik Auzitegi Nagusiak ebatzitakoa: Udalak han ezin zuen isurketa-baimenik luzatu. Epaiak agerian utzi du egintzaren ilegalitatea eta hura bete ordez harriak ateraz eta lursaila lehengoratuz, zinegotziaren adierazpenek kutsu susmagarria hartzen dute oso. Legea bete behar da eta isuritako materialak baimendutako zabortegira eraman behar dira, ez dago besterik.

 Bestalde, berriki, hiriko markesinak Donostiako Udalak ordaindutako saltoki txikietan kontsumoa bultzatzeko kanpaina ikusi dugu; plataforma bat ere eratu du eta diru-laguntza zuzenak eskaini dira.

Udal ordezkariak ahobete ibili dira lekuko saltokiekin konpromezu hitzetan. Bitartean, ordea, bizkarretik pelotazo urbanistikoak negoziatzen dira, hiriaren kanpoaldean merkataritza-parke tankerakoak frankizia eta multinazionalez bete nahian.

 Zer bultzatuko luke Udala halako inkoherentzia negoziatzera, Belartzan Mercadona eraikitzen hasi zirenetik hirigintza arautegia sistemakikoki hausten ibili den empresa batekin? Proiektu honek epe motzean utziko lukeen diru-poltsa akaso? Miopearen begirada baino ez dirudi. Izan ere, Udalak saltoki txikiak babesten duelako koherentzia eta sinesgarritasun guztia galduko luke bidean. Egitasmoa hau Garberakoa handitzearekin batera honezkero bortizki kolpetuta eta krisian dagoen sektorea guztiz kaltetuko bailuke.

 Horrelako proiektuak aurrera eramateko sustatzaileek erabiltzen duten estrategia (Euskadiko Zoru Komertzialen Lege berriak garapen urbanistiko hauek hiri kanpoan ezartzea galerazten duenetik) zoru industrial gisara tramitatzea da, honek eraikitakoaren 30% komertzial erabilpena eman dakiokela jakitun. Ingenerutza legal horien bitartez Legeen zirrikituz eta hutsunez baliatzen dira Araua bihurtzeko eta okertzeko iruzurreraino. Adibideak badaude hirian, azkena Belartzan bertan, Harrobian (Cantera delakoan), non partzela industriala garatzeko eskariaz, Mercadona eta Mc Auto eraiki ziren, egun inongo erabilpen industrialik garatu ez delarik. Iruzurra! 

Errealitate bakarra da industrial zoru berrien garapena gauzatzeko beharrik eta eskaerarik ez dagoela. Horren lekukoa da Eskusaitzetako makropoligono publikoa. Industria-jarduera berriak erakartzeko gai ez da izan ia 30 Ha baso eta naturgune txikitu ostean. 

Sustatzaileek horrelako planeamenduak multinazional komertzailen dirua aurrez mahai gainean jarrita garatzen dituzte, eta behin lekua urbanizatua, industria-enpresaren baten balizko ezarpenaren zain geratzen dira. Hori gertatuko ez balitz ere haiei bost, errentagarritasuna ziurtatuta baitute aurretik saldutako zoru terziarioaren bitartez. Hirian badira industrialak izanda jarduera industrialik ez duten hainbat partzela horrela garatu direnak. Hirigintza, ordea, ezin da nahieran izan eta biztanleriaren beharrei erantzuna eman behar die. Gure ondare naturalaren kontserbazioa ezin du diru-gose diren interes ekonomiko partikularren mesedetan egon eta administrazioak horren bermatzaile izan behar du. Hirigintza interes pribatuei mesede egiten badie interes orokorra babestu beharrean, Udalak enpresa arau-hausleekin negoziatzen badu eta horretarako Euskal Autonomia Erkidegoko Justizia Auzitegi Nagusiak Belartzarako ebatzitako bezalako epaiak ez badira betetzen, Donostia legerik gabeko hiria bihurtuko da. 

Donostian, 2020ko irailaren 21ean

Aurkeztutako proiektu berria (2020 iraila)